突出严保护，制定全国首部黑土地保护地方性法规，成立黑土地保护与利用全国重点实验室，形成黑土地保护性耕作梨树模式，推广面积达到4100万亩，保护利用好黑土地这一耕地中的大熊猫。
前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。
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探索建立生态补偿机制，调动各方参与生态保护的积极性。
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