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同时，绿色转型、绿色发展扎实推进。

《指导意见》明确，引导金融资产管理公司立足功能定位，做优做强不良资产业务，规范有序开展问题企业纾困业务，探索新形势下服务化解金融和实体经济风险的模式，促进经济社会资源优化配置。

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一是问题定义权归属问题。