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《操作指南》明确提出，收费公路新机制建设项目应充分论证项目必要性和建设时机，在开展项目可行性研究论证过程中，合理测算项目总投资，按照实事求是的原则，科学、严谨、审慎开展车流量预测和经济可行性分析，确保经营收入能够覆盖建设投资和运营成本，不因采用政府和社会资本合作额外新增地方政府未来支出责任。

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中国工程院院士张新友等专家建议采取因地制宜、分步实施、由小到大、逐步北移的策略，实施我国热带北缘地区（北纬18°至25°）油棕规模化种植生产计划，即油棕北移计划，实现油棕规模化成功种植，大面积单产水平达到世界先进水平，提高我国食用油自给率。