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试点地区滚动组织筛选形成本地区项目清单，报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委、财政部审核，可立即组织发行专项债券，项目清单同步报国家发展改革委、财政部备案。

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首发经济为何备受青睐、活力十足？知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为，中国消费市场正在从量的扩张向质的提升转变，个性化、体验化、高品质化等的产品和服务需求日益增多，首发经济核心是通过新产品，新业态，新场景的供给，契合消费升级过程中消费者的多元化需求。