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强化企业创新主体地位，意味着企业不应只在技术创新中处于单一主体地位，而是在科技重大决策、研发投入、科研组织、科技成果转化过程中均应发挥主体作用。

一是制度性托底机制确立，中央汇金的类平准基金功能、央行再贷款工具、保险资金扩容形成三级缓冲，系统性风险防控能力显著提升。